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台灣私立大學與技職科大招生率逐年降低,教育部對於私校轉型退場,卻一直拿不出解決辦法,監察院調查報告直陳,私校董事會不願校產歸零,是私校退場困難的最大癥結,導致教育部推動私校退場轉型政策迄今,只有4家學校完成轉型。最近,教育部為了讓私校在退場之外,有其他「轉型」空間,最近又核准了台南真理大學麻豆分校,在不出售校地的前提下,同意該校將校地提供給民間機構興建太陽能發電與植物工廠,然而,校地活化經營附屬事業,是私校轉型目前唯一能走的路嗎?

台灣私立大學轉型退場困難,監察委員陳小紅今年上半年,針對私校退場機制完成調查報告,報告指出,教育部推估117學年大一新生數將降至15萬8104人;未來12年將減少近10萬人,教育部未審度人口少子女化趨勢,過度擴張大專校院數量,又受限於校內外干擾因素,導致近年私立大專校院,僅4所停辦、轉型或合併。

監察院報告指出,由於私校董事會對於校地難以割捨,導致私校退場政策推動牛步。教育部對於招生情況不理想的私立學校,也不敢依據《私立學校法》,祭出停招甚至停辦的殺手鐧,導致「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」自2013年9月制定迄今,僅有高鳳數位內容學院停辦後改制為私立小學,興國管理學院變更為「中信金融管理學院」,康寧護校與康寧大學於2015年獲准合併,永達技術學院在2014年8月6日申請停辦後,今年初教育部又再同意展延永達退場時間到2020年。

監察院報告指出,由於私校改辦社福、長照事業,須經繁瑣的跨部會程序,迄今無改辦成功案例。圖為長照示意圖。(資料照,林韶安攝)

監察院報告指出,前教育部部長吳思華任內擬訂《高等教育創新轉型條例》草案,針對校地地目變更部分,係由轉型後之目的事業主管機關,協調都市計畫主管機關依據《都市計畫法》辦理公共設施用地「多目標使用」,不過遭到衛福部反對,衛福部認為這項規定,無異是將燙手山芋丟給其他部會,讓該條例因此胎死腹中。

「日韓模式」半數校產歸董事? 教育部憂將有席次買賣弊端

由於私校董事會,對於私校轉型退場後的校地利益難以割捨,監察院調查報告也將日、韓2國私校退場機制,提供教育部參考,依據教育部2009年「韓國高等暨技職教育改革考察」出國報告指出,韓國政府為加速私校退場,同意學校處分不動產後,將其收入之半數,歸還私立學校創辦人或董事。

不過,教育部對於日韓模式仍有所保留,教育部回覆監察院,私校不動產處分後收入歸還學校創辦人或董事,除了面臨土增稅減免爭議外,目前各私立學校之經多次董事改選,現任董、監事人員與原捐資人已有相當差異,尤其部分學校年代久遠,創辦人或捐助人後代不見得擔任董事,且後代子孫眾多,如要將賸餘財產部分歸還,對象難以認定。位於都會區之校地,校產金額龐大,容易衍生董事席次買賣之弊端。

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【記者陳金寶/洪小蕾 台北綜合報導】立法院17日將初審前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案,面對財委會召委王榮璋主持會議,國民黨團議事杯葛策略17日上午黨團會議討論,民進黨團籲實質審查、理性監督。

立法院臨時會17日將審查中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案,由財政委員會召委、民進黨立委王榮璋主持會議,國民黨立法院黨團書記長林為洲16日上午受訪說,17日委員會議事攻防,戰術部分是否採取水球、丟擲立法院關係文書等杯葛策略,17日上午黨團大會討論後定案。

林為洲表示,經透過程序發言質疑特別預算案編列涉嫌違法、付委程序有瑕疵等不合理之處,至於是否進入詢,還在考慮中,會將戰線拉長,特別預算案台東民間貸款三讀在第三次臨時會,第三次臨時會將是決戰點。

林為洲指出,國民黨團一日一記者會凸顯前瞻基礎建設計畫案內容荒謬之處,例如食安問題是源頭管理與稽查人力不足,但卻把經費拿來蓋食安大樓;七大項預算的合法性等,最後將彙整成100項預算浮濫編列的撒幣牆,向人民報告。

民主進步黨立法院黨團總召柯建銘認為,付委是否違法?請國民黨團去問前立法院長王金平就知道;第二,請國民黨團實質審查、理性監督,不要無止盡秀下限,對於國民黨團表達將作程序發言,他表示歡迎。第三,請國民黨主席當選人吳敦義出面說清楚,國民黨團是否要這樣一路杯葛到底,請考慮清楚。2017/7/16

前瞻預算 財政部:舉債空間足夠

【記者洪小蕾台北報導】前瞻基礎建設特別預算案明天付委審查,財政部16日表示,目前中央政府可舉債額度約1兆2645億元,地方政府可舉債額度約5517億元,將持續控管地方政府債務情形,維護財政永續發展。

前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案歲出編列新台幣1089億元,包括民國106年度161億元,以及107年928億元,規劃全數以舉債方式支應,週一付委審查。

財政部估算,106年度中央政府總預算,連同流域綜合治理計畫及前瞻基礎建設2項特別預算,舉債數合計為2300億元,扣除債務還本預算的740億元後,預估1年以上公債未償餘額達5兆5007億元,占前3年度名目GDP平均數的33%,距公債法存量上限的40.6%,仍有7.6個百分點,估可舉債額度約1兆2645億元。

此外,財政部說,106年度中央政府總預算及特別預算舉債數,占年度歲出總額的11.5%,未逾公債法規定歲出總額的15%上限。未來將協同各機關多元籌措財源,有效管控債務比率,落實財政紀律。

至於地方政府財政狀況,財政部估算,106年度直轄市與縣市政府1年以上公債未償餘額達9371億元,占前3年度名目GDP平均數的5.63%,估計舉債額度剩下約5517億元,尚足因應前瞻基礎建設配合款。

不過,地方政府負債狀況不一,雖然整體而言仍有舉債空間,但像已逾法定債限的苗栗縣、宜蘭縣,已經無法另行舉債;債務達警戒水位的縣市,舉債空間也相當有限。

國庫署強調,財政狀況不佳的縣市,也能吃到前瞻基礎建設的大餅,但編列配合款,勢必將排擠其他預算,因此必須「加倍努力」,在債務不增加的前提下,做好施政規劃,「簡單來說就是要取捨」。籲地方政府量力而為,評估施政輕重緩急,並檢視自身財政狀況,以免債留子孫。2017/7/16

每年夏天都是台灣颱風侵襲的旺季,今年第 9 號颱風尼莎持續增強,腳步也加快,最快將在明( 28 )日發布海上警報。網購業者觀察發現,防颱相關商品的搜尋量持續上升,即食調理包、手持式風扇、大容量行動電源成為熱搜商品,整體桌遊銷售也有 2 成成長;超市業者也指出,泡麵、零食、飲品等乾糧類商品颱風時節很熱賣,預估颱風相關產品業績可較平日成長 2 成以上。

氣象局指出,台灣將進入颱風生成發展的旺盛期,而尼莎颱風恐將在本周末撲台。friDay 購物觀察發現,關於防颱相關商品的搜尋量上升中,而往年每逢颱風季,即食食品、行動電源、防颱用具等關鍵字搜尋量都較平日成長 50 倍到 80 倍左右。

friDay 購物表示,即食類相關商品最受歡迎的品項為不需另外加工,或僅需使用瓦斯加熱的商品,往往是防颱準備中最熱門的項目,銷售狀況較平日成長 3 成,而炎炎酷暑最怕遇到颱風天停電,大容量行動電源、手持式風扇很受青睞,近期的搜尋量也倍增;有趣的是,目前正逢暑假期間,被風雨困在家最怕無聊,整體桌遊銷售也有約 2 成的成長。

頂好超市 Wellcome 也指出,依照以往的銷售數據,颱風來襲前夕消費者最習慣購買的民生用品前 3 名為泡麵、零食、飲品等乾糧類商品,尤其是北部地區, 5 公升礦泉水品項過去多次榮登颱風銷售冠軍,為了迎戰防颱搶購人潮,頂好已備妥 1 倍以上相關產品的庫存,預估颱風相關產品業績可較平日成長 2 成以上。

汽車貸款

汽車貸款分為原車融資及銀行汽車貸款,原車融資即為拿自己沒有貸款的車子去向融資公司或銀行貸款,而銀行汽車貸款有分為原車融資和平轉、轉增貸以及新車貸款,國產轎車、進口轎車、各型商用車皆可貸,已有貸款也可再增貸,為周轉資金者常用之貸款方式。

汽車貸款由於有擔保品,所以申辦較信用貸款容易及彈性,需要的申辦資料也較少,相較於其它貸款方式較無多餘的設定費、帳管費、手續費等支出。汽車貸款申請時不需要留車,可以在享有貸款時還可同時擁有車子,並且也較不需要一些擔保人或是擔保品,但適時會依照申辦人的基本狀況而定,所以在急需周轉資金或是要投資時,申辦汽車貸款也是選擇之一。

法拍急需借錢

「法拍車」,即是原來車輛的所有人,以車為抵押,向金融機構貸款,若車主無法償還所貸款的本金利息,經金融機構催繳仍無法償還者,即會遭到依法強制取回的命運。而遭強制取回之車輛,依法施行公告拍賣。

原車融資

指的是貸款人名下已經有汽車,但是沒有貸款台南小額借貸,而以汽車動產做為擔保品向銀行貸款。

復額車貸台東小額借款

車主已向銀行辦理過車貸並且還款達一定期間及宜蘭代書貸款金額,即可申請辦理復額車貸,將汽車貸款額度回復到原來的額度,可分期繳付。

企業貸款

企業貸款指企業法人代表或企業股東用個人或他人的資產作為抵押,向銀行借貸部門申請用於補充企業流動性資金周轉擴充資本,購買資產等用途的貸款。企業申辦時會需要公司相關營業狀況資料、公司相關負責人之資料以及公司報稅資料401表財務報表等,做為銀行是否申貸之參考資料。

微型企業創業貸款

為重振創業精神,協助中高齡失業者及婦女創業,以安定其生活,中小企業處於92年1月22日開辦微型企業創業貸款(以下簡稱微創貸款),結合創業技能訓練及創業諮詢、輔導服務,擴大職能創業及微型企業創業,鼓勵中高齡失業者及婦女開創事業第二春。

微創貸款額度最高為100萬元,採3﹪固定利率,另銀行補貼息部分由勞委會就業安定基金支應,貸款對象為年滿45歲以上至65足歲,申請本創業貸款計畫時,正依法辦理登記或登記設立未超過1年之微型企業。貸款用途包含購置廠房、營業場所、機器設備或營運週轉金,若擔保品不足可由中小企業信用保證基金提供最高8成之信用保證。

微型創業鳳凰貸款

為提昇我國婦女及中高齡者勞動參與率,建構創業友善環境,協助發展小型企業,創造就業機會,提供創業陪伴服務及融資信用保證專案。

實施對象:年滿20至65歲婦女或年滿45至65歲國民,曾參與創業技能培訓、創業研習課程或創業諮詢輔導,經審核具有創業潛力者及創業未滿兩年者。

所創或所營企業辦有營利事業登記,或符合商業登記法第4條免辦理營業登記但須有稅籍登記者。

資產

在財務上指的是企業的廠房、資金、材料、設備等基本的生產要素,就貸款而言,資本為企業財務狀況的衡量指標之一,可作為銀行評估貸款額度、利率…等條件依據。

機器融資

銀行會依照申請者的行業生財器具進行估價,一般銀行願意承做的機器融資,會針對易轉手且廣泛使用的機器設備,譬如說怪手、挖土機或是高價醫療設備及各行業的模具生產設備。

聯合貸款

亦是銀行貸款的一種,通常是由兩間以上的銀行一同對某一個項目或企業戶提供貸款的資金需求。聯合貸款與一般個人貸款最大的差別在於放款的金額較龐大,一般都已超過法定單一銀行可授信的額度,或是銀行經評估後基於放款的風險分散原則,必須由二間以上的銀行來共同組成的銀行團,一同貸款給借款者的一種方式。
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張信輝

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